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智慧赋能 助力城市魅力升级——杭州经济技术开发区智慧城市综合管理平台——推动城市管理精细化

[日期:2018-11-23] 来源:网络  作者: [字体: ]

  轻轻滚动鼠标,偌大的显示屏上,城市交通、河道水网等实时状况便尽收眼底,在杭州经济技术开发区(以下简称开发区)智慧城市综合管理中心,这些生活的微变化都被这颗“城市大脑”忠实地记录了下来。

  作为杭州市发展信息经济智慧经济的“一号工程”,2015年建设至今,开发区智慧城市综合管理平台(以下简称平台)建成智慧环保、智慧河道、智慧公安等智慧项目,形成了“跨部门、多领域、智能化”的城市综合管理体制。3年来,平台先后荣获——智标委智慧城市“金标奖”和“——智慧开发区建设——区”等多个奖项,成为浙江创新实践、积极探索现代城市精细化管理的典范。

  以“智”为媒

  温度延伸至民生深处

  如果说城市是一个——运转的有机体,完善、贴心的城市管理服务便如一根根毛细血管,将来自管理者的温情和诚意传达到各个角落。借助智能平台化之力,开发区管理者将这一理想转化为现实,不断优化城市居民的生态与生活环境。

  开发区制造型企业为数众多,大量出租的村产权房居住者以外来人口为主,人口构成复杂且流动性大。为保障区域——和掌握劳动力动态变化,2017年6月以来,平台开发了“门禁系统”,通过前端硬件、后端平台、APP客户端的综合性社区管理平台,对辖区人口实施细致、有效的管理。

  “目前全区多个小区完成了智慧门禁系统建设。”工作人员介绍说:“通过————的多层权限分级,实现城市社区管理的精细化和协同化发展。”借力门禁系统,开发区创新探索的“小事不出社区、大事不出街道”“社区自治理”模式,正成为“深化——多跑一次”的重要突破口。

  作为水系丰沛的区域,开发区内有35条河道,25个闸站。每逢汛期或旱季,如何保障各水域水位合理,维持秀水绕城的美好生态,是城市管理的重要议题。平台的“智慧河道”板块便成为破题的关键之匙。全区河道和闸站均部署了实时传感装置和监控点位,水位一旦高于警戒线,水源附近的河道闸门将自动生成科学的排水方案,只需远程点击鼠标,闸门即可自动开启或关闭,大大降低了反应时间和人力成本。与此同时,“指挥平台”的水质实时监测、闸站实景监控、水资源跨域调度等功能,使四通八达的自然水网全面纳入了智能化、——化和无人化的监管范畴。

  翻开今年8月份的《开发区智慧城市运行指标分析月报》,笔者看到,这份在智能环保模块运行数据基础上形成的简报上,当月有4起空气污染类案件的投诉对象均与某企业有关,占当月空气质量投诉案件量的14.3%。“建议相关部门针对案件高发区域附近的重点工厂加强监督管理,努力减少大气污染相关投诉案件。”平台为城市前置管理、平战结合管理提供直观的决策依据的作用可见一斑。

  产业是开发区的核心动能和根本支撑。平台对开发区管理者的决策支撑,——直观地体现在其对产业和经济运行状态的监测和服务方面,平台中的经管平台模块无疑是重中之重。通过该板块,开发区地区生产总值(季度)、规上工业增加值、社会消费品零售额、财政收支、新增企业数量等数据信息以及智能分析一览无遗,成为开发区实现良性决策和经济持续健康发展的“神经中枢”。

  走在前列

  软硬件建设协同创新

  如今,开发区的智慧城市综合管理平台建设水平已处于全省前列。看得见的是一项项高速运转的智能化模块、一个个实时滚动更新的数据,看不见的背后,是开发区大胆创新、主动破解体制机制障碍、推动软硬件有机更新的魄力。

  为保障平台——运转,以“整合协同、提质提效”为原则,开发区整合经发、行政执法、环保等部门协同办公,建立了多领域、跨部门智能化的城市综合管理体制,政务服务效率明显提升。与此同时,在顶层设计上,平台构筑了“四个统一”特色模式:统一机构,专业团队做事;统一资金,实现全委信息化建设资金的“多口合一”,避免了无序开发和后期管理混乱;统一数据,为实现大数据汇集和分析服务奠定基础;统一技术标准,引入了战略合作机制,保障了技术力量和数据——。“‘四个统一’弥补了在智慧城市建设中的种种短板,是开发区智管平台有序——运转的关键所在。”业内人士高度评价道。

  与软件配套同步,一系列智能化前沿设备被运用到城市设施的各个领域。开发区运用NB-iot网络技术,逐步构建结合“地下管网、城市部件和无人机采集”三位一体、物网相连的智能城市。

  在城市的地下空间,“智慧管网”模块如同穿透土壤的智慧之眼,监测着管道的健康运行。一旦发生泄漏,管理者可远程查看现场情况,准确定位泄露位置,及时安排维修恢复。在实施地上作业时,管网地图为建设者标注隐患区域,——的三维模拟图像为复杂施工提供了——指南。

  在城市上空,智能无人机与城市管理监测系统实现了连通,无人机通过机动、灵活的高空拍摄优势,充分扩展了城市实况的监管范围,提升了对城市问题的实时发现和处置能力。飞行过程中,操作员可从高空角度巡视城市运行状况,如发现违章停车、占道经营、违法广告,即可抓拍记录,并随时传送至智慧城市综合管理平台,形成城市管理问题案卷,——时间流转到相关部门协同处置。

  平台为开发区提升社会管理、城市管理和公共服务水平提供了强有力的杠杆。据了解,今年以来,平台制定了大数据采集目录规范,建立覆盖全委的数据上报机制,已汇聚各类数据8988万余条。“未来,我们将通过统一建设整合更多数据资源,优化各部门协同联动,在向上要数据、向下拿数据的同时,向社会购买数据,掌握更多经济社会动态数据,助力开发区高质量发展。”杭州经济技术开发区智慧城市综合管理平台中心副主任李翔说。

  当城市管理插上了智慧的翅膀,回馈给人们的是更多公共便利和服务诚意。在这个三生融合、日益优化的魅力空间,人们正收获着更多幸福感和获得感。

  数读

  平台建设主要成果

  截至目前,已完成5条热线、4个系统的整合,共接受各类诉求48562件,联动协办38716件。

  通过“运管分离”,减少各部门热线受理人员8人,统一提供7×24小时标准化服务,综合满意率从94.02%上升到97.07%;减少近10%的重复投诉,处理时长从5个工作日缩短到4.3个工作日;每月对各单位的问题处理情况进行通报和排名,按时反馈率从89.64%上升到——。

  流动人口登记率、准确率分别达到95%和90%以上,相关警情同比都呈下降趋势。

  专家点评

  给城市管理安上智慧大脑

  杭州经济技术开发区智慧城市综合管理平台整合社会应急、智慧环保、数字城管、城管执法、——生产、信访信息6大领域系统,统一机构,统一资金,统一数据,统一技术标准,地下管网、城市部件和无人机三位一体、物网相连采集数据,实现跨领域、多部门协同办公和问题处置,强化城市体征监测和数据库建设,实现对辖区内数据资源的统一管理和有效调控,并运用大数据分析技术向民众、企业推送有效信息服务,提高管理、应急和服务的响应速度,降低了人力成本,实现管理智慧化、决策科学化、服务精细化、民生品质化,不断优化城市居民的生态与生活环境,有效提升了市民的——感和城市服务水平。

  蓝蔚青——浙江省城市治理研究中心——专家,研究员

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